死亡筆記

　　作風體現黨的形象，作風關乎黨的生命。黨的十八屆三中全會強調，“要健全改進作風常態化制度”“讓人民監督權力”“讓權力在陽光蒸烤箱下運行”，體現了“黨要管黨、從嚴治黨”的堅定決心。
　　制定“八項規定”、出台“六項禁令”、狠剎“四風”、“老虎”“蒼蠅”一起打……黨的十八大以來，新一屆中央領導集體以作風建設為切入口和突破口，在整風肅紀、反腐倡廉上出實招、見實效，一系列措施雷厲風行，為改進作室內裝潢風常態化制度建設打下了堅實基礎。
　　作風無小事：從“面膜八項規定”到反“四風”
　　踏石留印、抓鐵有痕——十八大一年來，一項項新規不斷凈蒸烤箱化著黨風和政風，將黨的作風建設不斷引向深入。
　　2012年12月4日，新一屆中央領導集體履燒烤新20天，中央政治局便審議通過了關於改進工作作風、密切聯繫群眾的“八項規定”，條條有的放矢；今年1月，中央又出台“六項禁令”，倡導厲行節約、反對浪費，項項深得人心。
　　“今年的接待任務比往年少多了，不搞宴請，不上酒水，餐餐自助，20分鐘搞定，以前沒兩個小時根本結束不了。”說起新規出台後的變化，一位基層接待辦的工作人員如是說。
　　“這一項項新規定、新舉措無不切中時弊，突出針對性、可操作性，彰顯了黨中央整治沉痾頑疾的堅定決心。近一年的整風肅紀，為我們黨更好地領導接下來的改革打下了堅實基礎。”國家行政學院教授汪玉凱說。
　　善始善終，善做善成。改革是場持久戰，轉變作風也貴在堅持。今年6月，黨的群眾路線教育實踐活動開始，活動劍指黨內形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對“四風”方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。
　　“不良風氣可謂冰凍三尺非一日之寒，改起來不可能畢其功於一役。在全面深化改革的過程中，必須長期落實中央八項規定精神、糾正‘四風’，要將重要時間節點連成線，一抓到底。”中央紀委黨風政風監督室主任許傳智說。
　　讓人民監督：把權力關進制度的籠子里
　　9月2日，中央紀委和監察部官方網站正式開通。網站開通的一個月內，平均每天收到800多份實名舉報。
　　最高人民檢察院的統計數據顯示，今年1月至8月，檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪案件22617件30938人，其中來自群眾的舉報有7080件。
　　作風建設，除了自律還需他律，這就需要讓人民監督權力。推進權力運行公開化、規範化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，正是黨的十八大針對健全權力運行制約和監督體系提出的具體要求。
　　改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關係調整，涉及各方面體制機制完善。“正是因為我們的市場經濟體制改革尚未到位，在某些因素的作用下，社會上形成了權力尋租、貧富分化、分配不公等問題。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出。
　　專家指出，新一輪改革就是要正確處理好政府與市場、企業與社會的關係。其中的關鍵，就是明確權力的界限，建立健康有序的權力運行體系，切斷權力與利益的“黑色交易”，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。
　　“現在已經沒有不動‘奶酪’的改革了。”中央黨校教授周天勇認為，如果沒有壯士斷腕的勇氣和破解難題的智慧，任何一項改革都難以“突圍”。十八屆三中全會再次強調堅持用制度管權管事管人，建設約束權力衝動的“制度牢籠”，就顯得更為重要。
　　“黨員領導幹部要帶頭厲行法治，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。”中國政法大學教授應松年說，要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究。
　　反腐不手軟：既打“老虎”又拍“蒼蠅”
　　10月28日，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華因涉嫌違法違紀被免職，成為黨的十八大以來又一名落馬的省部級高官。
　　一連串“打虎”行動可以追溯到2012年12月初，黨的十八大閉幕不久，四川省委副書記李春城因涉嫌嚴重違紀，接受中央紀委調查。此後，周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球、蔣潔敏、季建業等多名省部級高官相繼落馬。
　　中南財經政法大學教授徐漢明認為，黨的十八大以來，反腐力度不斷加大。檢察機關查處了一批有較大影響力的案件，打擊對象職務高、權力大，無論是誰，只要觸碰到法律都一查到底，真正做到了法律面前人人平等，取得了良好的社會反響。
　　“隨著改革的全面深入，必須堅持把反腐倡廉建設貫穿於社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面。”徐漢明說。
　　有鑒於此，中央在制度層面、機制層面、立法層面採取全方位行動，規範約束權力，強化監督，加強和改進巡視工作就是其中重要一步。
　　中央巡視組明確自身定位，當好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，對違紀違法問題早發現、早報告。目前，中央第二輪巡視正在進行，10個中央巡視組已全部進駐被巡視單位、地區開展工作。
　　“有案必查，有腐必懲，目的就是要通過有效嚴肅的查處，發揮紀檢監察機關的反腐震懾力，彰顯中央懲治腐敗的決心，遏制腐敗蔓延的勢頭。”中國政法大學副校長馬懷德說。
　　8月27日舉行的中央政治局會議，審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。
　　“反腐敗工作與正在進行的其他改革是相互聯繫、相互促進的。新一輪的改革將進一步轉變政府職能，簡政放權。”中央黨校報刊社社長謝春濤認為，這些措施在調動市場活力的同時，將更大地壓縮尋租的空間，從而從源頭上預防腐敗。
　　謝春濤表示，黨的十八屆三中全會強調“形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度”，論斷鏗鏘有力。人們有理由相信，一個更加風清氣正的先鋒隊伍將帶領13億中國人在全面深化改革的征途上譜寫新的輝煌。（本報記者 殷 泓 王逸吟）
　　 　　（原標題：風清氣正譜寫新輝煌）