新華網上海4月19日電 (記者杜放、鄭鈞天)國家發展改革委主任徐紹史19日在上海表示,要放寬戶籍限制,允許不同規模的城市實施差別化的落戶政策。到2020年,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
  徐紹史在上海舉辦的2014中國城鎮化高層國際論壇上作主旨演講時表示,要以農業轉移人口為重點,兼顧其他城鎮常住人口,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。
  此前發佈的《國家新型城鎮化規劃》明確了中國城鎮化發展指導思想、主要目標和戰略任務。徐紹史指出,縱觀世界各國,中國的城鎮化起步是比較晚的,但取得了舉世矚目的成績。城鎮化水平年均提高1.2個百分點,對中國乃至全球經濟產生了積極影響。
  徐紹史表示,對未能落戶的城鎮常住人口,通過實施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制,努力實現城鎮基本公共服務覆蓋全部城鎮常住人口。
  徐紹史透露,將從中國社會主義初級階段這個最基本的事實出發,有序推進農業轉移人口市民化,優化城鎮化佈局和形態,提高城市可持續發展能力,推動城鄉發展一體化。他強調,在促進城鄉一體化的過程中,要牢牢守住18億畝耕地紅線,保證糧食安全。
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